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    2019-06-16 来源:中国新闻网

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    新款诺基亚手机  (四)尊重农民主体地位发挥农民主体作用。加强制度建设、政策激励、宣传引导,把发动群众、组织群众、服务群众贯穿脱贫攻坚和乡村振兴全过程,充分尊重农民意愿,弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,激发和调动农民群众积极性主动性。健全农民参与的引导机制,发挥政府投资的带动作用,通过民办公助、筹资筹劳、以奖代补、以工代赈等形式,引导、支持村集体和农民自主组织实施或参与直接受益的农村人居环境整治和村庄基础设施建设。加强筹资筹劳使用监管,切实防止增加农民负担。制定村庄建设项目简易审批办法,创新农村建设管理方式,规范和缩小招投标适用范围,简化审批程序,让农民更多参与并从中获益。  (二)大力推进高标准农田建设。抓紧修编全省高标准农田建设规划,加强资金整合,统一建设标准,创新投融资模式,建立多元筹资机制,加快高标准农田建设步伐。高标准农田建设项目优先向粮食生产功能区安排。落实主体功能区规划要求,全面完成2050万亩粮食生产功能区划定任务,加强建后管护和政策配套。推进耕地质量保护与提升。推进山水林田路电综合配套,加强农田渠系配套和“五小水利”等小型农田水利建设。推进大中型灌区续建配套节水改造与现代化建设,发展高效节水农业。  (一)强化乡村规划引领。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作,以县为主体抓紧编制或修编村庄布局规划,实现规划管理全覆盖。按照先规划后实施的原则,突出乡村特点、地域特征、民族特色,体现村庄民居风貌、农业景观、乡土文化,兼顾生产生活生态多种功能,编制多规合一的实用性村庄规划,彰显乡村不同于城市的自然性、原生态、错落美。加强农村建房许可管理,提高规划约束力和操作性。加快建设乡村规划师队伍,让专业的人来做专业的事。出台鼓励和选拔乡村规划建设工作人才队伍的政策,培养熟知乡村情况、有志乡村振兴、精通乡村规划建设的专业人才,切实解决乡村规划建设管理缺机构、缺编制、缺人员、缺经费的问题。  全面深化农村改革是推进乡村振兴的根本动力,要把制度建设贯穿其中,以土地制度改革为牵引,完善产权制度和要素市场化配置,为乡村振兴不断增添活力。

    一路向西预告片  (四)全面落实农业支持保护政策。坚持高质量绿色发展导向,按照增加总量、优化存量、提高效能的原则,落实好耕地地力保护、农机具购置补贴和草原生态补助奖励政策。发挥省绿色生态产业发展循环农业基金作用。健全完善农业信贷担保体系,为各类农业新型经营主体提供信贷担保服务。切实做好信贷资金的回收工作,创造良好信用环境。打通金融服务“三农”的各个环节,探索农业大灾保险试点和“保险+期货”试点。建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制,实现普惠性涉农贷款稳步增长。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社等机构逐步回归本源,为本地“三农”服务。甘肃金控、甘肃银行、兰州银行、黄河财险等省属金融机构,要把“三农”作为优先服务领域,扛指标、担任务、作贡献。用好差别化准备金率和差异化监管等政策,完善担保机制,创新担保方式,切实降低“三农”信贷担保服务门槛,鼓励银行业金融机构加大对乡村振兴和脱贫攻坚中长期信贷支持力度。鼓励期货机构充分利用期货工具,多形式开展农产品价格风险管理业务。  认真贯彻落实中央决策部署,深入学习推广浙江“千万工程”经验,按期完成农村人居环境整治任务。

    朴施厚资料  (二)集中攻克深度贫困堡垒。坚持扶持政策优先供给、项目资金优先支持、基础设施建设优先安排、扶贫举措优先倾斜。继续把“两州一县”和18个省定深度贫困县及深度贫困乡镇、深度贫困村作为攻坚重点,瞄准重点难点问题,逐项明确责任抓落实。新增财力、整合涉农资金优先用于脱贫攻坚,对“两州一县”和18个省定深度贫困县的均衡性转移支付补助系数高于全省市县平均水平3个百分点。  五、扎实推进乡村基础建设,加快补齐农村基础设施和公共服务短板

    政协批女医明妃传  (三)建立资金投入机制。建立以县级为主、农民自筹和省市县三级奖补的投入机制,加大资金投入力度,拿出“真金白银”支持农村人居环境整治。允许县级按规定统筹整合相关资金,通过财政预算安排、社会捐助等方式筹措资金,集中用于农村人居环境整治。鼓励有条件的县(市、区)按照“城乡共治、肥瘦搭配、打捆打包”等形式,引进市场主体参与农村人居环境整治,形成多元化投入格局。建立先建后补、早干早补、多干多补、不干不补等以奖代补、奖勤罚懒的激励机制,调动基层和农民积极性。  (三)更好发挥产业扶贫支撑带动作用。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策,坚持以牛、羊、菜、果、薯、药等特色产业为主攻方向,完善生产组织、投入保障、产销对接、风险防范四大体系。实施农民专业合作社能力提升工程,组织开展壮大万家合作社行动计划、合作社带头人万人培训计划、合作社辅导员培训计划,力争今年在办实农民专业合作社、提升带动能力上有突破性进展。坚持“外引”和“自建”相结合,推广“庄浪模式”、“宕昌模式”以及其他多种龙头带动模式,积极引进和培育农业龙头企业。健全保险保本垫底、入股分红保底、公益岗位托底和低保政策兜底的“3+1”保险保障体系,完善自然灾害保险和目标价格保险,建立种养产业综合保险,充分发挥村金融综合服务室作用,形成地方政府与保险公司共同推进农业保险落实的合作机制,争取将建档立卡贫困户所有种养产业纳入保险范围。巩固贫困村集体经济“空壳村”消除成果。推广扶贫车间、电商扶贫、光伏扶贫、乡村旅游等扶贫新业态。积极扩大消费扶贫。扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小买卖等“小产业”发展。坚持与“一户一策”、农户意愿、见钱见物、真种真养、奖勤罚懒“五挂钩”原则,加强到户资金使用管理,切实提高贫困人口参与度和直接受益水平。  (五)发展乡村新型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民专业合作社、农机大户等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。充分发挥乡村资源、生态、文化等优势,发展适应城乡居民现代需求的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。加强乡村旅游基础设施建设,改善交通、卫生、信息、物流等公共服务设施。实施数字乡村战略,依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。

    编辑:陈建

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